中国消费者报北京讯(记者 冯松龄)记者8月28日从交通部例行新闻发布会上获悉，交通部会同国家发展改革委修订印发的《港口收费计费办法》(以下简称《办法》)，将于9月15日起实施，有效期为5年。《办法》提出进一步减少政府定价收费项目，国内客运和旅游船舶港口作业费由国内客运企业向港口经营人支付，不再直接向旅客收取。
《办法》主要有四方面内容：一是改革拖轮费计费方式。将拖轮费由按拖轮马力和使用时间计收，调整为按被拖船舶的大小和类型计收，统一规定拖轮费艘次单价。
二是优化船舶引航收费结构。增设一档(8万净吨-12万净吨)，并对12万净吨以上的大船引航费实行固定标准上限封顶。同时要求各引航机构积极推进“阳光引航”，进一步提升引航服务水平。
三是进一步减少政府定价收费项目。将国内客运和旅游船舶港口作业费纳入港口作业包干费范围，该费用由国内客运企业向港口经营人支付，不再直接向旅客收取。
交通部新闻相关负责人对此解释称，《办法》修订前，国内客运和旅游船舶港口作业费属于政府定价，按客票的4%收取。考虑到国内水路运输客票已实行市场调节价，且国际客运和旅游船舶港口作业费已纳入港口作业包干费范围，将国内部分调整为市场调节价的时机成熟，因此本次修订时将国内部分也纳入港口作业包干费范围，该费用由国内客运企业向港口经营人支付，不再直接向旅客收取。
四是理货服务费实行市场调节价。目前，港口理货经营市场已经放开，因此明确理货服务费实行市场调节价，并要求各省级交通运输主管部门加快引入竞争机制，不断激发市场活力，加强市场监管和行业自律。
自2014年以来，交通部联合国家发改委出台了一系列港口价格改革政策措施，精简收费项目，将港口经营服务性收费项目从45项减到18项，同时降低收费标准，并建立实施了港口经营服务性收费目录清单和公示制度。经测算，每年可为进出口企业和航运企业减负10亿元。此次修订发布《办法》，进一步完善了港口价格形成机制，预计每年可再为航运企业减负2亿元。
据悉，交通运输部将会同国家发展改革委等部门，进一步规范港口收费行为。一是认真落实《办法》，各级交通运输主管部门、港口行政管理部门和各级价格主管部门要监督收费政策实施，督促指导港口经营人、引航机构落实港口收费各项规定，遵循公平、合法和诚实信用的原则提供服务，并主动接受社会监督；二是加强港口经营服务性收费监督检查，主动公开处罚结果，切实规范收费行为；三是督促港口经营人加强自查，切实做好已出台政策的落实工作；四是充分发挥中国港口协会、理货协会等行业协会的自律作用，强化收费监督举报平台，畅通社会监督渠道。
