中共中央、国务院近日发布关于开展质量提升行动的指导意见,提出把质量强国战略放在更加突出的位置。今日,国务院新闻办举行发布会,国家质量监督检验检疫总局局长支树平介绍开展质量提升行动工作情况并答记者问。支树平说,以党中央、国务院名义出台质量工作的纲领性文件,这在我国质量发展史上尚属首次,具有重大的里程碑意义。
支树平介绍,《指导意见》是开展质量提升行动的行动纲领,相继回答了提升什么、怎么提升、怎么保障提升的问题。
一是在目标要求方面,提出开展质量提升行动的指导思想、基本原则、主要目标。指导思想首次提出把质量强国战略放在更加突出的位置,基本原则强调以质量第一为价值导向、以满足人民群众需求和国家综合实力为根本目的、以企业为质量提升主体、以改革创新为根本途径。到2020年,供给质量明显改善,供给体系更有效率,建设质量强国取得明显成效,质量总体水平显著提升,质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强,更好满足人民群众不断升级的消费需求。产品、工程和服务质量明显提升,产业发展质量稳步提高,区域质量水平整体跃升,国家质量基础设施效能充分释放。
二是在主攻方向方面,围绕老百姓关注的热点和经济社会发展的重点,瞄准产品、工程、服务三大质量,细化成8个重点领域,包括农产品食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易。这些领域的质量提升上去了,我国的质量总体水平也就上去了。
三是在主要举措方面,提出提升质量的七大主要举措,包括质量攻关、质量标准、质量创新、质量管理、质量监管、质量品牌、质量共治7个方面。推出很多实招硬招新招,比如建立质量分级制度、推动质量评价由追求“合格率”向“满意度”跃升,实施服务质量监测基础建设工程,实施中国精品培育工程,等等。《指导意见》还单列一部分强调“夯实国家质量基础设施”,加快构建高水平的计量、标准、认证认可、检验检测及技术性贸易措施体系,为质量提升奠定坚实基础。
四是在保障措施方面,提出了制度法规、财税金融、人才教育、质量激励、组织领导五大保障,非常全面,非常具体,许多都是开创性的。保障措施包括加强党的领导、实施质量强国战略、建立中央质量督察、加强宣传动员4个方面内容,特别强调建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局,强化市、县政府质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制,都充分体现了我国的政治优势和制度优势。
支树平说,开展质量提升行动是中央作出的重大战略部署,蕴含着重大而深远的意义。首先,这是坚定不移走强国之路、加快实现中国梦的一个战略举措;第二,这是推动产业转型升级、经济迈向中高端的一个战略举措;第三,这是改善供给结构、满足人民群众消费需求的战略举措。