据外媒报道,上周惠而浦向美国国际贸易委员会提交了贸易救济申请,要求对进口美国的家用洗衣机设置广泛的贸易壁垒,这一申请的矛头明确指向韩国两大洗衣机制造企业三星与LG。惠而浦方面称,三星与LG采取在多个国家生产洗衣机向美国倾销的方法,违法美国的自由贸易法律。
洗衣机业务受挑战 惠而浦憋大招
惠而浦与韩系洗衣机企业三星、LG的贸易争端由来已久。早在2012年,惠而浦就曾针对三星和LG在韩国和墨西哥生产的家用洗衣机提出过反倾销指控,2013年,美国政府认定三星、LG在美国倾销事实成立,并对产自这两个国家的洗衣机征收关税。
2015年底,惠而浦再起向美国政府发起反倾销调查申请,惠而浦称三星与LG将输美洗衣机生产转移到中国,继续从事违法倾销行为。针对中国生产的大型家用洗衣机,美国政府进行了长达一年有余的调查。今年初,美国商务部和美国国际贸易委员会先后对我国生产的洗衣机做出反倾销肯定性终裁,对我国输美大型家用洗衣机征收高额反倾销税。
惠而浦在上周递交给美国国际贸易委员会的申请文件中指称,三星与LG在美国采取以人为压低价格来销售洗衣机的策略,并且为了避免美国反倾销法律对其作出制裁而采取“迂回战术”,例如,三星与LG将洗衣机生产转移到越南和泰国以规避美国政府对其在中国生产的洗衣机征收反倾销税。
惠而浦董事长兼CEO杰夫·费蒂格表示,“这份申请要解决两个连续破坏美国贸易法律的企业的前所未有的行为。”“如果不是因为这种违法行为,我们相信我们的洗衣机产品将会像我们北美的其他业务那样蓬勃发展。”费蒂格进一步表示,“惠而浦,与我们克莱德员工一起,之所以采取措施,是因为美国制造商和工人需要三星和LG不能规避的全面贸易救济。这份保护申请呼吁美国有效应用和执行贸易法规,以维护美国的就业和支撑自由、公平的贸易。”
惠而浦预计,2016年美国从韩国、中国、泰国、墨西哥和越南进口的洗衣机数量约为320万台,几乎是2012年进口量的2倍。
根据美国研究机构Stevenson公司发布的数据显示,惠而浦在美国洗衣机市场销售份额由2012年的40%下降至35%,同期三星、LG合计占有的份额则从22%上升至35%。
“我们信奉自由贸易,但是如果人们不遵守规则、遵守法律,那么自由贸易就无法发挥作用,”惠而浦公司北美地区首席法务官Aaron Spira表示,“我们唯有寻找其他选择来解决这个问题。”
惠而浦寄望特朗普发威 制裁效果难评估
惠而浦与韩系两大洗衣机企业死磕,宣称要实行“美国优先”原则的美国现任总统特朗普似乎成了惠而浦最为有力的靠山。
彭博社在报道中表示,这起酝酿已经的冲突有可能成为对美国总统唐纳德·特朗普的高调测试。贸易和国内制造业曾是特朗普竞选中的标志性议题,而费蒂格是特朗普制造业委员会的成员。如果美国国际贸易委员会做出有利于惠而浦的裁决,该部门可能会建议特朗普政府介入,对惠而浦竞争对手的产品征收关税。
道琼斯新闻在报道中也提到,一些专家预计,类似这样的贸易争端将对曾誓言保护美国制造商和工厂工人的特朗普构成挑战。
特朗普政府贸易与制造业政策办公室主任、最强硬的贸易政策顾问之一的Peter Navarro表示,洗衣机贸易争端表明“这种贸易欺诈行为必须被终止。”
针对惠而浦的贸易保护申请,美国国际贸易委员会将在2017年9月底投票决定洗衣机进口量增长是否对美国洗衣机行业造成严重损害或构成威胁;2017年11月底,美国国际贸易委员会如果认定损害事实成立,将向美国总统提交损害救济措施建议;到2017年底,美国总统将根据美国国际贸易委员会的建议,发布贸易救济决定。
据《华尔街日报》报道,特朗普政府将在今年内通过贸易保护或者贸易法第201条款向进口洗衣机征收广泛关税或者采取其他措施。
LG在一份电子邮件声明中表示,“由于明显无法与像LG这样的全球领先品牌在美国市场竞争,惠而浦决定寻求政府的限制条件以限制消费者的选择。”
不过,惠而浦有“张良计”,三星与LG有“过墙梯”,目前两家公司都在开展在美国建厂的计划。今年初,LG与田纳西州达成协议,将在该州克拉克斯维尔建设家电制造工厂,三星也公开表示将在美国建家电工厂,而洗衣机有望成为主要生产品类。
惠而浦能否借助美国政府的力量限制三星、LG在美国洗衣机市场侵蚀其份额,目前来看,一切都还是未知数。