中国消费者报报道（记者王文郁）减去繁文缛节，个体工商户和个人独资企业通过口头申报,在就近登记窗口即可当场领取营业执照；免去舟车劳顿，注册商标不用再跑北京，在沈阳家门口就可以完成申请注册；聘请百名监督员，对工商和市场监管系统窗口服务开展社会监督。今年1季度,沈阳工商和市场监管系统在践行打造国际化营商环境工作中,不断推出为企业发展提供便利化服务的制度措施。管中窥豹，透视工商和市场监管系统一个部门所做的细节工作，可以看出沈阳营商环境正在不断向好并默默地发生着深刻改变。
口说有凭办照极简
2017年1月3日，新年的第一个工作日，在沈阳市皇姑区市场监督管理局华山所，沈阳市工商行政管理局局长方铁林将东北地区率先发出的第一张“口头申报、当场取照”的个体工商户营业执照，交到了开办万善缘房产家政服务部的曾雅萍手中。个体工商户和个人独资企业“口头申报、当场取照”简易登记模式，是沈阳市工商局进一步优化营商环境的又一新举措，其意义在于：简化申请手续、提高审批效率、推进简政放权、促进社会诚信。
“原想怎么也得跑两趟，没想到来了后表都不用填，只是口头向登记人员讲述了要登记的内容，由登记工作人员代为录入信息，10分钟就拿到了营业执照。”曾雅萍对记者如是说。
此前，在沈阳办企业的申请人，需要提前登陆登记机关的的网站下载打印或到窗口领取纸质表格，依次按要求填写完毕、贴上个人照片后，连同其他资料一同递交窗口，有些申请人因为不熟悉表格填写要求，需要修改或退换。
推行简易注册登记模式改革后，申请人无需准备和携带任何表格，直接到窗口口述申请内容，由窗口工作人员在登记系统中录入，录入完毕打印后交申请人核对确认即可。并且，这次改革还将名称预先核准与个体户和个人独资企业开业登记合并办理，减少环节，提高了名称通过率。
改革带来另一个更为直观的亮点是：即到即办、当场取照。个体户和个人独资企业登记事项基本均可由工商窗口登记人员“独任审核”，个体工商户和个人独资企业办理登记的效率大幅度提高，申请人基本上可以即到即办、签字完成、当场出照、立等可取。据悉，实行简易登记后，办理个体户和个人独资企业设立登记时间缩减至原来的一半，申请人环节准备表格资料的时间更是直接降为零，只需本人前往，一切交由新的登记系统和工作人员完成。
在积极落实沈阳打造国际化营商环境的工作中，沈阳市工商局做真功亮实招，要求登记窗口人员正确理解、有效执行有关工商登记的法规、政策，不断探索新形势下涌现的新行业、新的组织形式，帮助各类市场主体解决准入难题，为企业发展提供优质高效的服务和保障。并明确表示，围绕法无禁止即可为和工商干部不得擅自说“不”，不断加强文明登记窗口建设。窗口人员在接待工作时不仅要做到来有迎声、问有答声、走有送声，还要必须做到政策咨询一次性讲清、登记表格一次性发全、受理审核一次性到位，任何人不得随意提高登记注册条件。尤其是在日常工作中，不要轻易说“不知道”、“不了解”或“不行”、“不能办”，要积极研究“怎么行”、“怎么办”，实现放宽准入、服务提质、审批提速和素质提升的“一放三提”工作目标。
在沈阳家门口申请商标免劳顿
商标品牌是企业核心价值的重要载体，也是市场经济发展的重要驱动力。“委托地方受理商标注册”是国家工商总局大力实施商标注册便利化改革的重要举措，沈阳市工商局紧抓国家工商总局改革机遇，于2016年9月率先向辽宁省工商局递交了申请报告，积极争取此项改革政策落户沈阳。为确保此项工作有效推进，沈阳市工商局主要领导、分管领导多次赴辽宁省工商局和国家工商总局做汇报及沟通协调。今年1月6日，国家工商总局商标局印发文件，同意沈阳市工商局受商标局委托开展商标注册申请受理业务，这是继2016年沈阳市工商局成功申请注册商标质权登记受理改革试点后，沈阳全市商标注册便利化改革的又一新的里程碑。
3月1日，记者在沈阳市政务服务中心5楼的工商服务专区，见到前往国家工商总局商标局沈阳商标受理窗口（以下简称“沈阳商标受理窗口”）进行咨询及办理申请的人士络绎不绝。当天，是国家商标受理窗口落户沈阳并正式启用的首日，标志着沈阳市及周边城市申请人注册商标不用再跑北京，在家门口就可以完成申请注册。国家工商总局商标局也于同日，对沈阳等商标受理窗口正式启用进行了公告。沈阳商标受理窗口运行首日，即已接受申请人咨询36人次，正式受理辽宁吉宠贸易有限公司、自然人吕昆朋等申请人商标注册申请12件。
沈阳商标受理窗口又细分为商标咨询和商标受理两个单独服务区位，不仅由专管人员对企业办理人员提供一对一的单独服务，而且还在办公区域外的等候区配备了座椅和饮水机提供贴心服务。
“我们企业之前曾办理过注册商标，因一直抽不出时间去北京，为了省事就出资找了一家代理机构委托其办理。最近，听说在沈阳就能办了，不用奔波劳顿，既省钱又省心，还有工商人员提供良好的咨询和受理服务，所以决定转由企业自己办。不懂的地方可以随时就近咨询，这一点让我们企业更放心。”沈阳一家办理申请商标注册的企业工作人员对记者说。
沈阳市工商局商标处处长田洪仁告诉记者，在沈阳商标注册受理窗口运行以前，如果沈阳的申请人注册商标，需要派人到位于北京的国家工商总局商标局递交材料，或委托经过商标局备案、有资质的商标代理机构到北京办理。沈阳商标受理窗口运行后，申请人可以就近在沈阳提交申请材料不用再跑北京，免去远程奔波，既提高了效率，也可节约注册成本。
沈阳商标受理窗口的设立，还将从根本上解决沈阳市商标申请渠道单一、服务渠道不够畅通等问题，并将有力推动沈阳市商标品牌战略向纵深发展，进一步激发市场主体创牌热情，为沈阳实现供给侧结构性改革，发挥品牌引领作用提供强大助力。
践行承诺请社会来监督
3月8日，沈阳市工商局公布全市工商和市场监管系统打造优质营商环境9项承诺，包括窗口服务、政务公开、便民举措、简化程序等方面内容。在窗口服务方面，承诺坚持热心、耐心、贴心“三心服务”，杜绝态度“冷、横、硬、推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，决不允许出现推诿扯皮、敷衍塞责、以各种理由拖延刁难的行为，对各类业务流程、依据、标准、材料目录公示，接受社会监督。在便民服务方面，承诺全面推行行政审批首问负责制、一次性告知制、AB岗替代制、限时办结制，方便广大企业和群众办事。在简化程序方面，承诺实行个体工商户、个人独资企业即时登记模式，对无需前置审批事项的办照申请实行“口头申报、当场取照”。对重点园区、重点项目和重点企业，实行“一对一”对接，提供跟踪式服务。在消费维权方面，承诺推进沈阳市12315消费维权网络建设，确保第一时间予以受理，主动协调，有诉必复。
同时，沈阳市工商局从人大代表、政协委员、媒体记者以及协会理事、文明企业家、优秀个体户、社会群众中诚聘百名监督员，将定期组织监督员通过明察暗访、监督检查活动，对承诺践行进行监督。也希望监督员能利用其他渠道收集社会各界对于工商和市场监管部门在营商环境建设方面的意见和建议，然后向工商部门进行反馈。
方铁林表示，沈阳市工商局对监督员所提合理化建议，或监督员在监督过程中发现确实存在的问题，将督促所在单位进行整改；对经查实存在影响营商环境建设的违纪行为，督促所在单位严肃查处，绝不姑息。
