广西构建全域旅游发展大格局

座谈会现场。王长宇/摄影

中国消费者报•中国消费网讯 8月24日，由中国旅游报社、广西壮族自治区旅游发展委员会共同主办的“全域旅游广西模式提升与推广座谈会”在广西南宁举办。广西壮族自治区人民政府副秘书长李芳源出席座谈会并致辞，自治区旅发委主任甘霖、副主任林新河等出席并参与演讲研讨，中国旅游报社副总编辑徐行主持座谈会。

李芳源表示，当前，广西正全面深入学习和贯彻落实习总书记的重要讲话精神，创新发展思路，完善发展举措，全力推进全域旅游和特色旅游发展。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，把旅游发展融入经济社会发展整体之中，构建全域旅游发展大格局；坚持开放合作，立足区位优势，以旅游理念催化资源优势成为产业优势，拓展全域旅游发展新空间；坚持规划引领，以规划整合资源、凝炼特色、推动项目，构建全域旅游发展新格局；坚持深化供给侧结构性改革，适应社会消费新需求，加快旅游产业转型升级，大力发展旅游新产品、新业态，积极打造高品质全域旅游产业链。

甘霖表示，为实现创建国家全域旅游示范区的既定目标，广西旅游业发展紧紧围绕广西特色旅游名县和国家全域旅游示范区创建工作这一双创核心，实施“双创双促”品牌工程，提出抓机制、抓规划、抓建设、抓品牌、抓融合、抓环境、抓管理、抓培训、抓宣传、抓共享“十个抓”，推动了全域旅游创新发展。同时，着力以县域特色旅游为抓手，全面推进广西全域旅游发展，印发了《关于加快县域特色旅游发展实施意见》，实现了对全区111个县（市、区）旅游分类考核的全覆盖，形成了以县域特色旅游为引领的全域旅游发展的格局。

中国旅游报社副总编辑徐行表示，全域旅游是一场深刻变革，是一条创新发展之路、协调发展之路、绿色发展之路、开放发展之路、共享发展之路。《中国旅游报》为积极推动各地发展全域旅游、贯彻全域旅游发展理念，于今年年初正式启动“全域旅游宣传推广行动”。其中，报社与广西游发委联合举办的“全域旅游发展广西模式提升与推广系列活动”，是开篇之作，组织了全国40位旅游专家深入调研广西全域旅游发展现状，形成了丰厚的调研成果。在充分调研的基础上召开此次座谈会，邀请业界资深专家以及全国全域旅游发展先进地区代表，交流心得，分享经验，努力为广西乃至全国全域旅游发展以及全域旅游理念传播贡献智慧和力量。

华南理工大学旅游与酒店管理学院系主任吴志才代表课题组解读了《全域旅游广西模式》课题报告。吴志才介绍，此前，专家调研组深入广西实地调研，在每个县（市、区）现场召开了调研专题指导反馈会，指出不足，提出推进建议和意见，在此基础上形成了该课题报告。从广西格局、理念路径、行动抓手、广西模式、发展瓶颈五个方面总结了广西全域旅游发展经验，并提出了“双创并举、三级联动”的全域旅游发展广西模式：一是党政统筹引领“双创并举”，打造国家全域旅游示范区、特色旅游名县；二是“三级联动”带动富民强区，打造县域增长极、区域增长极、省域增长极。

世界旅游城市联合会专家委员会副主任、北京交通大学旅游系主任张辉做了题为《以全域旅游促进广西社会经济发展》的演讲。张辉提出，全域旅游发展的提出有其逻辑合理性，从行业发展来看，我国旅游业经过30多年的发展发生了巨大变化，市场变大了、业态丰富了、产品变多了，改革开放初期建立起来的以景区、酒店、旅行社为核心的“小旅游”发展模式已经不能适应发展需求，“小旅游”要向“大旅游”转变，全域旅游的提出契合了这一发展实际；从经济社会发展来看，长期以来我国以工业化为主线，推动了经济社会的巨大发展，同时工业化也造成了城乡二元化、区域二元化的问题，而全域旅游的推进有助于解决这些经济社会问题。对于如何发展全域旅游，“全”“域”两方面都值得关注，尤其应加强对“域”的关注，不断完善空间域、产业域、管理域等方面，将全域旅游推向深入。

海南社科联副主席、海南省旅游发展委员会原巡视员陈耀做了题为《全域旅游的创建与创新——兼谈广西“全域旅游特色旅游名县”的启示》的演讲。陈耀总结了广西“全域旅游+特色旅游名县”的启示：以区级范围的规模化创建和评定，体现政府主导和重视旅游的大手笔，为全域旅游创建提前试验；以县域为单位整体推动区域旅游发展，有利于通过旅游促进城乡发展，借城镇化推进和社会整体配套支撑旅游业；以“特色”体现对旅游规律的把握，有利于打造区域亮点，通过个性化提升区域吸引力，增加旅游竞争力；以“名县”为目标打造特色旅游范例，适应消费者对高品质的追求，突出旅游全域化基础上的品牌化提升；全域旅游创建与旅游名县评定双管齐下，有机结合，以地方创新丰富国家标准，借势国家的推进强化地方品牌。

湖南省政协委员、湖南省人民政府智库专家、湖南省远景经济发展研究院院长北冰做了题为《全域旅游——中国旅游发展新方位》的演讲。北冰提出，“中国经济新方位”的宏观形势下，旅游产业发展面临重大利好，全域旅游时代已经来临。全域旅游是旅游产业发展到现阶段一轮转型升级、应运而生、势在必行的发展模式选择，是我国“三驾马车”经济发展模式出现偏差以后平衡、协调经济发展的重要抓手，是落实“五大理念”的现实要求与新实践。同时，北冰建议，要强化以县域为基础的全域旅游，全国各地旅游资源分布和旅游发展潜力都在县域，脱贫攻坚主战场也都在县域，这更加需要加强县域层面建设力度；要强化基于全域模式的市场体系和产业体系构建，实行统一规划线路、统一产品开发，统一宣传促销、统一监管服务；要坚持人才创新与人才优先发展，建设一支高素质人才队伍是全域旅游发展的当务之急，也是长远之策。

广西旅游规划设计院院长滕健做了题为《全域旅游背景下广西旅游产业协同发展》的演讲。滕健表示，全域旅游背景下广西旅游产业协同发展具体体现在几个各方面，比如，创建特色旅游名县和全域旅游示范区，促进县域经济发展。今年广西旅游工作会议上提出扎实推进“双创”工作，力争全面实现创建特色旅游名县工作目标任务和实施国家全域旅游示范区创建任务；发挥长寿养生资源和壮瑶医药资源优势，打造中国长寿养生健康省（区），依托壮瑶医药资源优势，加快广西中医药健康旅游发展，打造中国长寿之乡（省）品牌，建设长寿养生全域旅游目的地；结合“美丽广西”乡村建设活动，积极发展休闲农业和乡村旅游，推进旅游精准扶贫攻坚；融入到“一带一路”国家战略，加快北部湾旅游发展和中越跨境国际旅游合作进程；此外，举办环广西公路自行车世界巡回赛，深化体育产业与旅游产业协同发展。