近日，银监会审慎规制局局长肖远企在“银监会近期监管工作通报”通气会上表示，通过治理银行业乱象，银行业资金“脱实向虚”势头得到初步遏制，银行理财产品规模和增速明显下降。
肖远企介绍说，今年上半年，银监会组织开展了“三套利(监管套利、空转套利、关联套利)”“三违反(违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章)”“四不当(不当创新、不当交易、不当激励、不当收费)”(业内简称“三三四”)等整治银行业市场乱象的专项治理工作。目前，“三三四”检查已取得阶段性成果，在同业、理财、表外3个领域，整治乱象的效果愈加显现。
据悉，自开展市场乱象综合治理以来，银行业金融机构理财产品余额累计减少1.9万亿元，同比增速降至个位数，较去年同期大幅度下降35个百分点。其中，同业理财减少最明显，较年初减少了2万亿元。理财中的委外投资较综合治理前减少5300多亿元。表外业务方面，从4月份开始，委托贷款余额连续减少。
随着越来越多的交叉性金融产品出现，加强穿透性监管迫在眉睫，肖远企表示，银监会正在制定相关规则。目前资管业务的相关办法由人民银行牵头，一行三会一起制定，资管业务与交叉性金融产品等有关联，需要统筹协调。
在治理不当收费方面，今年以来，银监会会同相关部门要求商业银行取消、暂停、减免9个政府指导价和政府定价项目，推动落实银行卡刷卡手续费降低，引导银行业金融机构对市场调节价项目主动减费让利。同时，督促银行业金融机构加强服务收费管理，坚决治理“干活不弯腰”“坐地收钱”现象。
在遏制市场乱象的同时，银监会还引导银行业回归本源，扎实推进普惠金融工作。据了解，目前五大国有银行总行普惠金融事业部全部正式挂牌，正在开展一级分行普惠金融事业部设立和向下延伸工作，计划年内要在16个“中国制造2025”试点示范城市或者城市群全面建成普惠金融服务机构。同时，不断完善和落实普惠金融事业部的五个专门经营机制，切实提升普惠金融的服务能力。此外，对于小微、三农方面，银监会将继续督促银行业金融机构加大扶持力度。在精准扶贫脱贫方面，银监会与相关部门日前联合印发了《关于促进扶贫小额扶贫信贷健康发展的通知》，进一步明确了小额扶贫信贷差异化监管政策、强化风险管理和激励约束机制，并且重视培育造血功能，进一步推广“网格服务”“银税互动”“政银担合作”等模式。
肖远企表示，针对治理中发现的问题，下一步将力求弥补监管制度短板。银监会今年拟制定和修订的监管制度大概有20项左右，目前这些制度的制定和修改工作正在有序推进。 (周重耳)
