中国消费者报报道（记者冯松龄） 5月26日，《中国消费者报》要闻1版以《瓜子二手车无法上牌成“黑户”》为题，报道了北京消费者田先生在瓜子二手车直卖网购买了一辆奔驰SMART，通过瓜子网、北京市车管所指定的北辰亚运村汽车交易市场中心检测合格后，在山东被查出电子车架号与车身车架号不符，无法上牌的事实。5月27日，瓜子二手车直卖网和北辰亚运村汽车交易市场中心相关负责人分别致电《中国消费者报》，对报道中提及的检测情况作出解释说明。针对二手车检测问题，记者进行了调查。
多地不检电子车架号
记者了解到，车架号又名车辆识别代码，由于其具有对车辆的唯一识别性，被称为“汽车身份证”。而电子车架号是在专业人员通过OBD解码器（O-BoardDiagotic的缩写，中文翻译为车载自动诊断系统）等专业读取工具，从汽车行车电脑或发动机电子控制单元（ECU）查询到的车架号的电子版，车架号应与电子车架号一致。
5月27日，北京北辰亚运村汽车交易市场中心负责人孙女士致电记者，并于5月31日通过邮件发表声明称，目前全国各地的检测标准不一样，外阜对迁入的进口车全部进行电子车架号的检测。该中心按照北京市车管所旧机动车的查验要求，对所查验车辆电子车架号实行抽检查验。田先生所购车辆出现的问题，应由售卖方瓜子网负责。
5月27日，瓜子二手车直卖网复检经理赵喆回应称，希望能够尽快帮助消费者解决问题，并提出了3种方案：帮助消费者修理车辆；协助消费者落户到其他地区；协助退车。但截至目前，消费者拒绝接听电话，造成瓜子网无法针对目前车辆真实情况做出准确的判断。瓜子网将对所有的复检评估师进行培训，同时完善检测设备，清除调表车和问题车，保障消费者权益。另外，行业内的二手车平台和车检机构并不具备检测汽车原厂电脑信息的能力，存在检测漏洞。
近日，记者分别打电话咨询北京盛华机动车检测场、北京市京顺机动车检测场、北京市怀柔机动车检测有限公司等北京地区多家车辆检测机构，得到同样的回复“不检测电子车架号”。
记者又向河北省晟新汽车检测服务有限公司、河北安保机动车检测厂、山西太原市车管所、河南郑州市车管所等多家汽车检测场及车管所了解情况，均得到不检测电子车架号的答复。
国家轿车质量监督检验中心、天津汽车检测中心办公室张立雄告诉记者，GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》对车架号有明确要求，新车要在后备箱、后排座椅下方等5处以上位置张贴柔性车架号标签，在汽车发动机机舱盖下或副驾座下等位置要有一处拓印上去的车架号。对于电子车架号的检测情况，张立雄表示不清楚。
提高检测准确度
在田先生的这起消费纠纷中，由于山东潍坊车管所工作人员检测该车行车电脑显示的电子车架号，发现与车身车架号不符，认为存在盗抢车辆、拼装车辆或者走私车辆的可能，拒绝为其上牌，并出具了退档函证明。
6月2日，针对《中国消费者报》记者的采访函，山东省公安厅车辆管理所业务室主任张永回函称，目前国家有关电子车架号检测尚未有统一标准，车辆识别代号是确认车辆唯一性的重要手段，传统的检查方法，主要是查验车辆识别代号打刻是否规范、打刻部件有无打磨、凿改等，随着车辆识别代号造假手段的提高，有些达到以假乱真的程度，仅凭肉眼观察或经验判断难以有效辨别。
“2013年以来，公安部通报了全国部分地区涉嫌为被盗抢、走私机动车办理注册登记的情况，也涉及到我省个别地方。为严厉打击盗抢、走私机动车犯罪，山东省公安厅交管局下发通知，要求各市推广应用OBD解码仪、超声波探伤仪等辅助查验设备。”张永说，自2014年以来，山东省济南、淄博、潍坊等10多个市车管所陆续应用了OBD解码仪。
张永介绍说，对车辆识别代号有凿改等嫌疑的车辆，使用OBD电子解码仪，通过行车电脑直接读取行车电脑内记载的车辆型号和识别代号与实车进行比对，更容易发现凿改车辆识别代号的情况。“目前，公安部交管局已研究制定《机动车查验工具配置要求》，其中对车管部门配置机动车OBD解码器提出了要求。2015年以来，山东省利用智能查验终端、OBD解码仪等查验工具，查获盗抢、走私机动车90余辆，涉案金额1000余万元。”张永说，下一步，山东省将继续加大OBD解码仪的推广应用力度，力争全部市、县车管所至少配备一台OBD解码仪。
业内人士施先生告诉记者，以前在上牌验车等环节中只看车架号，现在新的规则要求，车辆电子信息中要有电子车架号。不过由于车型新旧，执行时间差别等，目前有很多车辆还无法查到。交管部门新增电子车架号检测设备可以大大提高检车效率，也会提高检测准确度。“这是一种进步，对维护消费者合法权益有很好帮助。”施先生说。
相关政策须完善落实
中国消法研究会副秘书长陈音江认为，汽车是直接关系到生命安全的特殊商品，随着各种造假和翻新手段的层出不穷，验车部门有责任为其上路行驶把好关。为了确保消费者的购车安全，验车部门采取增加查验电子车架号项目等更严格或者说更全面的检测方法，具有一定的合理性。
依照目前我国的法律法规和有关标准，对检测电子车架号并无统一规定。消费者在不检测电子车架的地方购车过户之后，到异地上牌被检出电子车架号与车身车架号不符而无法上牌，导致消费者在没有任何过错的情况下，花钱买了一辆不能上牌的汽车，其合法权益受到了侵害。
“这不仅对消费者是一种伤害，对二手车市场的正常流通和健康发展也是一种伤害。”陈音江说，汽车业是我国的经济支柱产业，也是稳增长、扩消费的关键领域。我国汽车保有量已超过1.7亿辆，二手车市场潜力非常大。但现行《二手车流通管理办法》还是2005年颁布实施的，存在滞后问题。该办法对二手车交易行为的规范条款过于笼统，导致全国各地在验车时存在验证识别代号不统一、二手车交易过程不够便利、消费者权益缺乏有效保障等问题，已经直接影响到二手车市场的良性发展。
“庆幸的是，国家已经明确要完善二手车流通制度体系建设，鼓励二手车市场创新发展。”陈音江介绍说，去年3月，国务院办公厅下发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求有关部门抓紧修订《二手车流通管理办法》，规范二手车交易行为，强化市场主体责任，加强消费者权益保护，确保消费放心、交易便捷、服务完备，促进二手车市场健康有序发展。
陈音江表示，有关部门要真正认识到发展二手车市场的意义，尽快把国家支持二手车市场发展的精神及各项政策措施落到实处，全面营造一个良好的二手车市场流通环境，让消费者不再为车辆识别代号不统一无法上牌等交易问题而苦恼。
