中国消费者报沈阳讯(记者王文郁)近日，沈阳市委政法委、沈阳市法院联合出台了《关于进一步加强诉调对接工作的实施办法》(以下简称《办法》)，鼓励引导人民群众优先选择成本较低、对抗性较弱、利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷，并决定成立沈阳市司法调解指导中心，具体负责法院与调解组织、特邀调解员的衔接工作，并对委托社会力量进行调解的案件进行统一管理。
据悉，《办法》进一步完善了诉调对接机制，沈阳市法院建立运行规范的诉调对接平台——沈阳市司法调解指导中心，畅通纠纷解决渠道，引导当事人选择适当的纠纷解决方式。进一步明确诉调对接类型，界定适宜诉前调解的案件类型包括：消费者权益保护纠纷、小额民间借贷纠纷、物业服务合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷、医疗事故责任纠纷、相邻关系纠纷、家事纠纷、普通商事纠纷、劳动争议纠纷和其他适宜调解的纠纷。同时，加强与人民调解、行政调解、行业协会调解等的对接，吸纳人大代表、政协委员、人民陪审员、专家学者、律师、仲裁员、退休法律工作者等具备条件的个人担任特邀调解员，动员全社会共同参与纠纷化解。
《办法》明确，对家事纠纷、相邻关系、小额民间借贷等适宜诉前调解的纠纷，在征求当事人意愿的基础上，引导当事人在登记立案前由调解组织或者特邀调解员先行调解。当事人申请司法确认的，依法不收取诉讼费用。开庭审理前，当事人自行和解而申请撤诉的，免交案件受理费。当事人接受调解的，人民法院可以根据调解阶段、调解结果等，适当减免诉讼费用。除案件性质不适宜调解或者起诉前已经经过调解组织调解等情形外，一方当事人无正当理由不参与调解或者不履行调解协议、故意拖延诉讼的，人民法院可以酌情增加其负担30%以上的诉讼费用。在非诉讼调解中，当事人达成的调解协议具有民事合同性质，各方均可向法院申请司法确认。负有履行义务的当事人不履行相应义务的，对方当事人可持经司法确认的《调解协议书》申请强制执行。
此外，《办法》还要求沈阳各基层人民法院对调解不成的民商事案件，实行繁简分流，通过简易程序、督促程序以及速裁机制分流案件，实现简案快审、繁案精审。有条件的人民法院可以利用微信、互联网建立在线调解、在线司法确认、电子送达等为一体的信息平台，促进多元化纠纷解决机制的信息化发展。
