中国消费者报报道(符发 记者 黄劼)近年来，海南省网络市场发展迅猛，网络交易主体数量激增。为应对市场监管新形态，海南省工商局采取了更先进的措施进行网络市场监管，加强对网络违法行为的监测和案件线索的搜索，通过线上排查和线下实地检查，严厉打击利用互联网、移动终端发布虚假信息、侵犯商标所有权等违法行为。时时监测第三方平台评价信息，截至目前，共监测了6670家网络经营主体1794485条评价信息，发现违法线索152条。
严查中介虚假宣传
《中国消费者报》记者从海南省工商局了解到，截至去年年底，海南的网络经营主体已有近万家、网站有10449个，独立交易网站有555家，在本省和外省平台上的网店总数62474家，网络交易平台的商品交易额46.7亿元。
面对网络市场的蓬勃发展，海南省各市县工商局全面认真核查本辖区内网络市场监管“内网”平台的全部经营主体。结合市场主体年度报告公示涉网的情况，通过网络排查和实地检查，核实网络经营主体相关信息，进一步建立完善网络经营主体数据库。各市县局按照核发并加贴证明个人身份信息真实合法的标记方式，全面落实网络经营者实名经营，
今年春节前后，海南房地产的虚假消息通过移动互联网客户端频频出现。微信公众号“瑞海水城”发布了《琼州海峡跨海大桥，湛江20分钟可抵达海南!》的消息，称“琼州海峡跨海大桥争取2017年开工建设，2025年建成通车”;微信公众号“海南地产”接连发布了《房源告急海南楼市开启涨价潮!》《海南楼市卖断货，一房难求!海南房子为何受热捧?》等消息……这些虚假消息其实是海南部分楼盘和房地产中介机构的营销广告，他们一边宣称海南房价暴涨一房难求，制造海南房价大幅上涨的假象，一边伺机推出海口、澄迈等地房产打折促销广告。这些虚假消息的传播，致使今年春节前后海南楼市出现一次“涨价潮”。
为遏制和打击海南房地产企业发布虚假广告的乱象，海南省工商局依据职能，开展了房地产市场专项整治，加大对违法违规行为的查处力度。共出动执法人员300多人次，对涉嫌违法违规经营的25家企业依法约谈、责令整改，立案查处11家房地产市场违法违规企业。如三亚天一携同房地产营销策划有限公司在互联网上发布的关于兴隆中泰广场项目产权年限等内容，与事实不符，误导消费者，海南省三亚市工商局依据《反不正当竞争法》相关规定，作出责令当事人停止违法行为，并罚款1万元的行政处罚。
捍卫“地理标志”
去年9月，海南著名水果“琼中绿橙”还没有上市销售，海南工商人员通过网络监测却发现，在淘宝网、天猫网、阿里巴巴等网购平台有上百家网店，在未经商标持有人许可的情况下，擅自使用“琼中绿橙”地理标志证明商标，进行销售，涉嫌侵权。
海南省工商局迅速部署全省范围内查处假冒“琼中绿橙”地理标志商标专用权行动，重点加强线上搜查独立交易网站、淘宝、天猫、京东等第三方网络交易平台，以及微信公众号涉嫌侵权的的网店。琼海市工商局对关注到的微信公众号涉嫌侵权的网店，及时报海南省工商局，移送海口市工商局和澄迈县工商局调查处理。
海南工商部门对涉嫌侵权的86家网店及时移交网络交易平台所在地的杭州市市场监督管理局处理，保护了海南省著名农产品品牌“琼中绿橙”地理标志商标专用权。在这次行动中，海南工商系统出动1156人次，重点检查海口、三亚等地区水果批发市场5家、超市257家、农贸市场、车站、码头、旅游景点等水果摊位3560个，检查省内水果零售店6546家。依法下架没收涉嫌侵权绿橙2137公斤，立案查处5起。搜索网店3346家，下架淘宝网海南馆涉嫌侵权的网店30家，确认省外涉嫌侵权网店86家，其中，天猫网2家、淘宝网84家。这次专项行动提高了海南工商系统线上线下一体化监管的认识和实战水平，同时海南工商局也开始尝试监管微信公众号等违法主体。
实时监测旅游网站
保护好旅游消费者的权益，是海南工商人重要的职责之一，特别是旅游城市三亚市工商局在加强在线旅游市场监管方面，特别强化旅游领域网络市场监测、监管。
三亚市工商局通过持续开展网络搜索，以及对网络消费投诉数据进行分析发现，三亚地区涉及旅游消费的网络服务类交易较为活跃，特别是网上住宿、餐饮、婚纱摄影和购票服务订单集中。三亚市工商局成立了网络市场监测中心，对淘宝、京东、苏宁、携程、去哪儿、大众点评等20家平台进行实时监测，对监测数据进行人工核查、判断、分流，为开展在线旅游市场监管提供数据支撑。
海南省政府将陵水、保亭、乐东3个市县纳入“大三亚旅游经济圈”。据悉，打造“大三亚旅游经济圈”也是海南省委、省政府着眼海南“十三五”发展和省域“多规合一”改革大局作出的重要决策。海南省工商局为此下发了《关于服务大三亚旅游经济圈构建一体化联动工作机制的意见》。
三亚市工商局主动牵头，召集“大三亚旅游经济圈”内的陵水、保亭、乐东3市县工商局，共建“大三亚旅游经济圈”一体化联动机制，初步制定了《服务大三亚旅游经济圈网监工作联动制度》，从人员保障、数据保障、联动保障等方面进一步细化区域联动机制;建立了“大三亚旅游经济圈”网监队伍人员档案和联络员制度，明确联络方式，畅通沟通渠道;完善“大三亚旅游经济圈”网络市场监测中心，对大三亚网络市场进行监测。“大三亚旅游圈”网监联动机制的建立，节约了工商部门的人力资源，降低了行政成本，提高了监管效能。
建立消费维权平台
为构建网络市场线上线下全覆盖、全业务领域监管新格局，海南省工商局将先进科技引入市场监管，加强网络违法行为的监测和案件线索的搜索，多方向、多举措向网络市场“亮剑”，开展了一系列的网络市场监管行动。
消费者李某在携程网预订三亚某商务酒店客房，在办理入住时被告知没有房间。由于涉及到第三方网络交易平台，海南工商及时启动维权协作机制，协调携程网将游客房款1392元全数退还消费者，并外加赔偿1392元，游客李某对此非常满意。
海南工商部门结合实际，自选重点动作，对网络订房、订票、医疗、婚纱摄影、房产促销、在线旅游、团购等执点行业经营行为进行了重点监测监管，先后约谈携程、途牛等平台网站负责人22次，责令整改未亮照亮标网络经营主体687家。
今年以来，海南工商部门对携程、天猫、淘宝、百度糯米、美团、京东旅游、乐途旅游、大众点评、去哪儿、穷游等10家第三方平台上的网络经营主体评价信息开展了监测。截至目前，共监测了6670家网络经营主体1794485条评价信息，其中差评信息88839条，总体差评率为4.95%;监测网络交易数据612105条，疑似违法行为数据4092条，发现违法线索152条。
同时，海南工商部门还建立网络消费维权平台，分别与去哪儿网、携程、途牛、艺龙、拉手、百度糯米、大众点评、苏宁等8家平台网站经营者签订了《平台规范与消费沟通协作机制》，明确协作内容，协作流程和责任人，督促各平台履行法定义务和监管责任。
